自制家鄉(xiāng)特產(chǎn)被指“三無” 如何在食品安全與家鄉(xiāng)味道間找到平衡？

央廣網(wǎng)介休5月19日消息（總臺央廣記者李楊）受到多方關(guān)注的“網(wǎng)售香腸遭10倍索賠”一案，近日在山西省介休市人民法院通過網(wǎng)絡開庭的方式遠程審理。起因是山西的買家通過網(wǎng)絡平臺購買了四川廣安市岳池縣城一家豬肉攤老板自制的臘香腸，收到貨買家發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品沒有食品標簽和信息，也沒有生產(chǎn)許可證，溝通無果后提出10倍索賠共計2萬元。本庭審結(jié)束后法官未當庭宣判。

網(wǎng)售自制香腸，是否屬預包裝食品？在短視頻帶貨越來越普遍的時候，如何讓家鄉(xiāng)的味道走得更遠？

法庭上雙方爭論的焦點集中在買家通過網(wǎng)上購買的豬肉攤老板諶光輝的自制香腸，算不算是預包裝食品。買家表示收到貨后，發(fā)現(xiàn)食品包裝上沒有任何食品標簽和信息，也沒有生產(chǎn)許可證。食品全都是真空包裝，屬于預包裝食品。因此違反了食品安全法第67條規(guī)定，根據(jù)食品安全法第148條規(guī)定，請求法院依法判決被告退一賠十。

豬肉攤老板諶光輝表示，采用真空包裝是因為考慮發(fā)到外地，才用一個袋子把它裝起來。他說：“我們這個是裸裝，不存在包裝，只是方便運輸。以前從來沒聽說過這樣的，因為在當?shù)囟际沁@樣買賣的，看上哪個你就買走，拿個袋子裝起來就可以了?！?/p>

在當天法庭辯論環(huán)節(jié)結(jié)束后，法官詢問原被告雙方是否同意調(diào)解，諶光輝和其代理人均表示不愿調(diào)解。諶光輝的代理律師李青峰表示，原告說諶光輝賣的是預包裝食品，但拿不出證據(jù)證明。從雙方購買前溝通來看，買家也知道是自制的香腸?！拔覀冞@邊認為不是預包裝食品，本身香腸就是四川特產(chǎn)，每家每戶都在做。他是小作坊，又不是食品企業(yè)。當天他們在網(wǎng)上談生意，聊天來看，要的也是現(xiàn)制作的香腸?！?/p>

近日，深圳市人大代表陳曉云領(lǐng)銜提出《關(guān)于加強網(wǎng)購食品安全監(jiān)管的建議》中提到，當前發(fā)生在網(wǎng)購渠道的涉食品安全案件數(shù)量遠大于實體交易領(lǐng)域，網(wǎng)購食品安全糾紛案件占到全部涉食品安全民事案件數(shù)的64.4%。已被認定為不符合食品安全標準的食品仍然公開銷售、銷售未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的自制食品、違規(guī)銷售保健食品等問題比較突出，網(wǎng)購食品的安全監(jiān)管備受關(guān)注。

陳曉云表示，第三方網(wǎng)購平臺在食品銷售領(lǐng)域存在的問題較為突出，也反映出第三方網(wǎng)購平臺在落實監(jiān)管責任、履行監(jiān)管義務方面存在不足，與傳統(tǒng)食品交易相比較，在虛擬的網(wǎng)絡環(huán)境下，網(wǎng)購食品安全監(jiān)管所暴露出的法律問題更為嚴峻。

代表提出的建議中就包括加強行政監(jiān)管和網(wǎng)絡監(jiān)控的力度、相關(guān)部門建立全國統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，建立基于大數(shù)據(jù)分析的食品安全信息平臺、經(jīng)營者在網(wǎng)絡店鋪主頁公布經(jīng)營主體信息、許可證證明、服務規(guī)則流程信息等。

在中國農(nóng)業(yè)大學副教授朱毅看來，散裝食品雖然不屬于預包裝食品，但屬于小作坊的生產(chǎn)加工食品，我們國家的食品安全法是有相關(guān)規(guī)定的。朱毅表示：“散裝食品也應該在散裝的合適的外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期，還有保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式這些內(nèi)容，它都應該標示出來。不過就這一起案例當中，我是在他的網(wǎng)店買的，雖然說他寄給我的上面沒有我剛才說的這些標示內(nèi)容，但是他給我的信息上有相應的這些內(nèi)容，那么只能說它不是那么規(guī)范，但是你要說它是完全的三無產(chǎn)品，這個說法不是特別公允?！?/p>

朱毅認為，從目前了解的庭審情況來看，諶光輝是一個個體經(jīng)營戶，他銷售的是他自己制作的一種散裝食品。朱毅說：“由于網(wǎng)購這種形態(tài)越來越多，網(wǎng)購自制食品在目前來說非常受消費者歡迎。把這一類散裝食品完全清除出網(wǎng)購市場，目前來看是不太可能的。所以我們應該幫扶他們，把他們從原料采購、生產(chǎn)制作到儲藏運輸、銷售的每個環(huán)節(jié)的食品安全風險盡量降低，從根本上解決問題，而不是說一罰了之。”

豬肉攤老板諶光輝說，這事發(fā)生后，自己不會再做外地大單了，日常銷售也會跟對方說清楚情況?！按罂蛻魸M1000以上的我都不賣，與我沒緣分，還有小的客戶，比如我必須要問清楚，你是不是四川老鄉(xiāng)，或者你以前吃過這種沒有？習不習慣？我要跟他先說清楚。意思就是本身我們就是個裸裝食品，說得直白一點，在當?shù)囟际沁@樣的?！?/p>

諶光輝希望政府能出臺相關(guān)政策，幫助指導他們，使家鄉(xiāng)的味道走得更遠。朱毅表示，作為消費者一定要在網(wǎng)購平臺上購買。平臺它有連帶責任，可以先行賠付等等，可以更好捍衛(wèi)自己的權(quán)利。相關(guān)部門也要出臺更細致的規(guī)范政策，既保護這種新興業(yè)態(tài)，又能讓消費者買得放心、吃得安心。朱毅說：“這種自制食品的興起確實很受消費者推崇。因此相關(guān)部門出臺更細致的規(guī)范政策，一方面保護了這種新興業(yè)態(tài)，同時提振了信譽度高的食品安全衛(wèi)生做得特別好的那些小經(jīng)營者。另外，更重要的也是保護消費者他們能夠買得放心，吃得安心，建議消費者一定要特別審慎地識別賣家的可信度，要提高自己的鑒別能力。在交易過程當中一定要注意保存所有憑證，這樣遇到問題你才可能解決這個問題。”